Analyse rapide des comptes de la ville de Nice (1/2)

Note:

N'ayant que peu de connaissances en comptabilité des collectivités territoriales, je ne m'aventurerai pas dans une analyse trop poussive...

La dette et les produits et charges de fonctionnement de la ville

Mise à jour Avril 2016 avec les données de 2014
2e mise à jour, Janvier 2017 avec les données de 2015 

Résumé 2015:
- stabilisation de la dette (mais à un niveau assez important)
- baisse des dotations obtenues par la ville mais les impôts totaux montent toujours (alors que la population niçoise diminue...)
- Très forte hausse des charges financières en 1 an ( multipliées par 2,3 )

Encours de la dette

 

Encours de la dette de la ville de Nice (2000 - 2015)

On constate une baisse de l'endettement de la ville de 2000 à 2004, avant de reprendre une hausse assez importante (+64% entre 2004 et 2013) ! Cela représentait en 2013 une dette de 1518€ par Niçois. Depuis, elle diminue sensiblement...

Produits et charges de fonctionnement

 

Total des produits et charges de fonctionnement de la Ville de Nice (2000 - 2015)

Les produits de fonctionnement :

• Impôts Locaux 
• Autres impôts et taxes 
• Dotation globale de fonctionnement 

Les charges de fonctionnement :

• Charges de personnel
• Achats et charges externes
• Charges financières
• Contingents
• Subventions versées

Jusqu'en 2006, les produits étaient assez nettement supérieures aux charges. On avait alors un résultat conséquent ce qui semblait plutôt rassurant (Près de 100 millions € en 2000).
Les charges sont ensuite remontées plus vite que les rentrées d'argent, ce qui a asséché le résultat  comptables de la ville (59 000€ seulement en 2013).
On constate également "l'effet crise" en 2009 qui s'est résorbé en un peu moins de 2 ans.
En 2014 et 2015, le résultat comptable s'éloigne de la zone rouge et stabilise autour de 24 millions d'euro.

Ventilation des produits et des charges

Avant toute chose, ces informations ne sont que (très) partielles. Toutes les données ne sont pas fournies par le ministère quant à la ventilation des comptes.
Exemple : Les 3 catégories des produits de fonctionnement ne représentent que 75% du total des produits pour l'année 2013.

Les produits  

 

Produits de fonctionnement de la ville de Nice (2000 - 2015)

2000 à 2002, baisse des impôts locaux collectés, sans doute à cause de la mutualisation des ressources, ou plutôt du report des taxes sur les autres communes, suite à la création de la CANCA (aujourd’hui Métropole Nice Cote d'Azur fera l'objet d'un autre billet). 15 ans plus tard, les impôts sont au même niveau qu'avant leur chute (plus de 50% de hausse, alors que l'inflation cumulée n'a été que de 23% entre 2002 et 2015)
Les dotations ont entamé une baisse assez inquiétant depuis 2010 (-18 millions d'euro)

Les charges 

 

Charges de fonctionnement de la ville de Nice (2000 - 2015)

Les subventions versées par la ville sont restées relativement stables (+23% en 14 ans).
Les charges financières restaient relativement stables depuis 2000 ce qui était assez rassurant. Malheureusement, comme le montre le graphique, les charges financières ont littéralement explosé en 2015 : multiplié par 2,3 en 1 an!
Enfin, courbe étonnante, celle des contingents. Les contingents sont, si ma définition est bonne, les heures supplémentaires payées (elles ne sont donc pas inclues dans les charges de personnels). En 2009, crise oblige (?), c'est "niet" pour les heures supp' des agents de la ville de Nice.

Impôt sur le revenu par commune (csv)

Nouvelle contribution sur la plateforme data.gouv.fr :

J'ai rajouté au jeu de données "L'impôt sur le revenu par collectivité territoriale", un zip agrégeant toutes les données au niveau des communes.
Cette fois-ci, les données sont au format CSV, format ouvert contrairement au format Excel 2003 utilisé par l'administration...

En résumé :
- 10 ans de données sur les impôts, les revenus déclarés et le nombre de foyers.
- 30Mo de données zippé (80Mo dézippé)
- +1000 CSV

Et pour rappel, la France compte plus de 36 000 communes.
Bref, un joli jeu de données, je vais voir ce que je peux faire avec...

Re-ruralisation du département ? (Nice-Matin)

Ce qu'il y a de bien avec l'ouverture de données et la réutilisation sans cesse de celles-ci, c'est que cela permet de voir des tendances sur des périodes plus ou moins longues.

Aujourd'hui, c'est Nice-Matin qui s'y colle à nouveau avec une nouvelle carte :
L'évolution de la population entre 2006 et 2012.

Evolution de la population entre 2006 et 2012 (par Nice Matin)

Comme on peut rapidement le constater : la population a plutôt tendance à augmenter dans le "moyen" et "haut pays" tandis que sur le littoral, elle stagne voire diminue (comme à Nice : -0.8%. Marre de la ville ?

Après réflexion, on comprend peut être mieux pourquoi la fameuse "Métropole Nice Cote d'Azur" a été créée... Voyant la population stagnée en ville et explosée dans l'arrière pays, la manne financière était trop belle pour être loupée. Une carte de la métropole :

Carte de la métropole NCA

Tout de suite, voir que la métropole s'étende étrangement jusqu'à Isola située à, à peine, 80Km de Nice (!!) et dont la population a augmenté de 30% en même pas 6 ans, ça parait évident... Avec une population en baisse, la ville de Nice commençait vraiment à s'inquiéter de sa "visibilité" face à la concurrence européenne/internationale.

Lien direct vers Google Maps